Правотолк / Публикации и практика / Процессуальные документы "Гарант-Эксперт" / Апелляционные, кассационные, надзорные, частные жалобы в суд / Апелляционная жалоба на решение суда об отказе признания члена семьи нанимателя и перезаключение договора социального найма

Апелляционная жалоба на решение суда об отказе признания члена семьи нанимателя и перезаключение договора социального найма

В Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, Президентский бул. д. 12.

(через  Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики)

От истца: ………………………………………..

                                                           Адрес: 428000, г. Чебоксары, пр-т…………….. , кв. …………

тел. (сот.) ……………………………..

Ответчики: Администрация ……………………района г. Чебоксары Чувашской Республики

428000, г. Чебоксары, ул………………, д…………….;

Администрация г. Чебоксары

428000, г. Чебоксары, ул……………….., д. …………..

                 

МБУ «Управление жилищным фондом города Чебоксары»

428000, г. Чебоксары, ул. Гагарина, д. 26

Дело в суде 1-ой инстанции № ……………….

                                                                       Госпошлина: 100 рублей

АПЕЛЛЯЦИОННАЯ ЖАЛОБА

на решение …………………. районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики

 от ………………….. по делу № ……………….

          

…………………………….. г. ……………….. районный суд г.  Чебоксары Чувашской Республики отказал в удовлетворении исковых требований …………………………  (далее –……………., истец) к администрации …………………………….. района г. Чебоксары, администрации города Чебоксары, МБУ «Управление жилищным фондом города Чебоксары» о признании его нанимателем жилого помещения по пр…………… , д. …………кв. ……… г. Чебоксары вместо умершего нанимателя и о возложении обязанности заключить с ним договор социального найма.  Решение в окончательной  форме изготовлено ………….. ……….. 2014 г.  

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд сослался на то, что истец в возрасте ………….лет вместе с матерью был вселен на условиях договора социального найма в другое жилое помещение, которое  впоследствии было передано в собственность членам его семьи, а затем продано.  В …………….. году, в ………….. летнем возрасте истца, мать вселилась  на правах членов семьи нанимателя по договору социального найма к отцу истца в квартиру № ……….. дома № ……….  по пр. ……………………. г…………………….. , что на  основании ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет признается место жительства их законных представителей. Жилищное законодательство не связывает основание возникновения права пользования жилым помещением только лишь фактом проживания в нем; наниматель жилого помещения (дедушка истца) на основании  ч. 2 ст. 70 ЖК РФ факт вселения своего родственника (истца) должен был отразить в договоре социального найма, истец должен быть вселен с соблюдением установленных жилищным законодательствам правил и законодательства регистрационного учета граждан: подать заявление о вселении истца в качестве членов семьи нанимателя, направить наймодателю изменения в договор социального найма в части включения его в качестве члена своей семьи. Свидетели о характере  их взаимоотношений  каких-либо пояснений не дали. Сам  истец доказательств того, что прежний наниматель выразил свое волеизъявление на вселение и регистрацию истца в занимаемое им жилое помещение не представил.   Тем самым суд пришел к  выводу, что равное с нанимателем право пользования жилым помещением возникает при наличии совокупности целого ряда обстоятельств:  письменного согласия нанимателя и всех совместно проживающих с ним лиц на вселение, фактическом вселении и признании членом семьи нанимателя, постоянного совместного проживания, ведения общего хозяйства и исполнение возложенных на них договором социального найма обязанностей – сами по себе родственные отношения не могут свидетельствовать о равенстве прав в отношении предмета договора социального найма.  Также в силу того, что общая площадь спорного жилого помещения менее учетной нормы, установленной в г. Чебоксары истец должен был получить письменное согласие наймодателя. Истец не вправе был обращаться в суд, поскольку в случае смерти нанимателя по ранее заключенному договору социального найма наделен только член  его семьи, коим он не является.

Считаю, что доводы об отказе от исковых требований не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нарушены и неправильно применены  нормы  материального и процессуального права,  решение  необоснованно  по следующим основаниям.

Суд в нарушении статьи 69 ЖК РФ пришел к выводу, что для признания вселения в качестве члена семьи истцу необходимо было соблюсти правила, установленный жилищным законодательством: факт вселения отразить в договоре социального найма с возложением на истца обязанностей путем подачи заявления о вселении истца в качестве членов семьи нанимателя и  направления  наймодателю изменения в договор социального найма в части включения его в качестве члена своей семьи,  истец должен быть зарегистрирован в спорной квартире.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Таким образом из буквального толкования данной статьи следует, что после предоставления жилого помещения члены семьи нанимателя признаются после совершения следующих юридических фактов:  наличие родственных связей с нанимателем,  согласие нанимателя на вселение, фактическое вселение и  совместное проживание с ним в качестве члена семьи, а также ведение общего хозяйства.

Выражение в «качестве членов семьи» расшифровано в первом предложении данной статьи, согласно  которой,  к членам семьи относятся  проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее – Постановление Пленума ВС РФ о применении Жилищного Кодекса Российской Федерации) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

С целью установления факта вселения и волеизъявления нанимателя на вселение истца в были допрошены в качестве свидетелей непосредственные соседи нанимателя ………………………………..

            Все свидетели охарактеризовали истца как вежливого, общительного,  доброго  человека.   Суду по существу дела пояснили, что жили в одной коммунальной квартире, расположение их комнат было самое близкое от комнаты, где проживал истец с бабушкой и дедушкой. Соседи проживали там с момента заселения.    Подробнейшим образом суду рассказали место положение мебели, спальное место истца. Рассказали суду, что с малолетнего возраста и по настоящее время истец проживал со своей бабушкой и дедушкой, в школу ездил от них, фактически воспитанием занимались только они, у истца с матерью сложились конфликтные отношения, ввиду преклонного возраста бабушке и дедушке требовался постоянных уход и внимание,   жили дружно как одна семья, между ними сложились теплые, семейные отношения, все имущество было общее и совместно своими усилиями на  общие деньги сделали ремонт в квартире, приобрели мебель, истец призывался  в армию от бабушки и дедушки, там же  справлял проводы, свадьбу. Ежемесячно присылаемые  квитанции  по оплате жилищно-коммунальных услуг на имя дедушки …………………….. оплачивал сам, не допуская  ни малейших просрочек. Так как кухня была общая соседи видели, что они вместе питались, несли общие расходы на продукты питания. Бабушка и дедушка неоднократно говорили им, что и после своей смерти хотели бы, чтобы их внук дальше проживал в комнате.  Показания данных свидетелей были согласованы, не противоречили друг другу, несмотря на то, что каждый опрашивался отдельно.

Суд в мельчайших подробностях выяснял у свидетелей  факт совместного проживания, факт ведения общего хозяйства, факт вселения истца именно как члена семьи нанимателя, однако в своем решении указал, что о характере взаимоотношений каких-либо пояснений  указанные свидетели не дали и на основании этих показаний не возможно сделать вывод о наличии воли ………………………..  на вселение истца в качестве члена своей семьи.

На основании вышеизложенного, считаю, что показания свидетелей в совокупности с другими материалами дела (заявления на регистрацию внука, согласие бабушки, доверенность на истца)  подтверждают мои  доводы.

В пункте 27 Постановления Пленума ВС РФ о применении Жилищного Кодекса Российской Федерации указано, что не соблюдение внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Таким образом факт внесения записи в текст договора - это лишь документальное оформление жилищных прав членов семьи нанимателя, определяющую роль наличие этой записи не играет и соответственно отказом в удовлетворении исковых требований стать не может. Значение такой записи сугубо процессуальное, при соблюдении всех формальных условий, описанных в решении (в том числе получения согласия на наймодателя), я бы не стал обращаться в суд, сам по себе судебный акт для возникновения у меня жилищных прав не потребовался бы.

В соответствии со статьей 70 ЖК РФ наниматель с согласия наймодателя вправе вселить  в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Под последние дни своей жизни моя бабушка совершала юридические действия по документальному оформлению на вселение в жилое помещение в качестве члена своей семьи своего внука – просила в письменном заявлении на имя ООО Управляющая компания «Теплый дом» зарегистрировать своего внука ……………….. в качестве члена ее семьи в комнату, расположенную по адресу: г. Чебоксары, пр-т………., д……… ком. ………..(приложение №1).  В заявлении самого истца давала согласие на регистрацию (прописку) в качестве члена своей семьи внука ……………………….. (приложение №2). То,  что письма написаны от лица бабушки другой рукой не должно иметь какого-либо значения, поскольку подписывалась именно бабушка истца. Ответчики сомнения в достоверности подписи  на судебных заседаниях не высказывал и не оспаривал.

Считаю суд неправильно указал, что истец в случае проживание в спорной квартире обязан был обратиться в регистрационные органы с заявлением о постановке на учет по избранном месту жительства. 

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума ВС РФ о применении Жилищного Кодекса Российской Федерации судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом сам факт прописки либо регистрация лица на жилую площадь является административным актом и не означает наличия права на жилую площадь.

………………….. будучи малолетним ребенком по желанию своей матери зарегистрировался по другому адресу, однако фактически оставался проживать с бабушкой и дедушкой. Данное обстоятельство подтвердили свидетели. То обстоятельство, что по правилам ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей – родителей, родительских прав  они лишены не были  и он не был передан на воспитание бабушки не имеют юридического значения для разрешения дела, поскольку в соответствии со ст. 69 ЖК РФ  возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением  обусловлено следующими обстоятельствами: вселением его в жилое помещение; проживанием в нем в качестве члена семьи; ведение совместного хозяйства.  Так,  например, на сегодняшний день из-за сложной финансовой обстановке в Чувашской Республики фактически сложилась такая экономическая ситуация, что многие родители оставляют своих детей на попечение  бабушек и дедушек, сами едут на заработки в  другие регионы России, где доходы в целом выше и это к поводом к лишению родительских прав не являлось.

В соответствии со ст. 6 ГПК РФ  правосудие по гражданским делам осуществляется на началах равенства перед законом и судом всех граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств, а также всех организаций независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, подчиненности и других обстоятельств.

Однако суд вместо установлениях фактических обстоятельств по делу с первого судебного заседания встал на сторону ответчика и принял по делу формальное решение.

На основании вышеизложенного руководствуясь ст.ст. 69, 70 ЖК РФ,  ст.ст.6, 56, 320-322, 328 ГПК РФ,  

                                                                 ПРОШУ:

1. Решение ……………….районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от …………………… по делу ……………………… по иску ……………………….. к администрации ………………………. района г. Чебоксары, администрации города Чебоксары, МБУ «Управление жилищным фондом города Чебоксары» о признании его нанимателем жилого помещения по пр……………….., д. ………. кв. ……………….г. Чебоксары вместо умершего нанимателя и о возложении обязанности заключить с ним договор социального найма отменить и принять по делу новое решение: « 1. Признать ……………………… нанимателем изолированного жилого помещения, состоящий из одной комнаты в коммунальной квартире общей площадью …………… кв.м., в том числе жилой ….. кв.м. по адресу: г. Чебоксары, пр-т…………… , д……., кв. ………….. по ранее заключенному с ……………………………. Договору найма жилого помещения в домах государственного, муниципального жилищного фонда от ………………………. г. на основании  ордера № ……………  от ………………………… г. выданного  …………………………районным Советом  народных депутатов от ……………….

2.  Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Управление жилищным фондом города Чебоксары» заключить с ……………………. договор социального найма на одну комнату в коммунальной квартире общей площадью ……………кв.м., в том числе жилой …………… кв.м. расположенной по адресу: г. Чебоксары, пр-т……………., д…………, кв………..  признав его  нанимателем вместо умершего …………………………..». 

Приложение:

      1.

Истец                                                                                                                                         ……………

……………

14.11.2014 00:00

Источник: Игорь Иванов
Яндекс.Метрика
Вход на сайт